决定建议的十二届全国人大五次会议的议程是：听取和审议政府工作报告，审查和批准2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划，审查和批准2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算，审议民法总则草案，审议关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案，审议香港、澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法草案，听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。