刚过去的2016年，全市各级纪检监察机关处置问题线索2071件（次），立案1835件，给予党纪政纪处分1977人，分别比2015年同比增长34.7%、 17.2%、21.4%。

数据无声，却彰显了市委惩治腐败决心坚定，态度鲜明。过去一年，全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委十八届六次全会、省纪委九届六次全会和十届一次全会的工作部署，聚焦监督执纪问责，把全面从严治党要求向纵深推进，坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，着力提升执纪审查工作质效，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为经济社会发展提供了坚强保证。

强化“不敢腐”的浓厚氛围

面对2016年依然严峻复杂的反腐败斗争形势，全市各级纪检监察机关坚决遏制腐败蔓延势头，继续保持惩治腐败高压态势，坚持“打老虎”“拍苍蝇”力度不减，“不敢腐”的氛围得到进一步强化，社会各界有目共睹。

勇于查办大案要案，是反腐的重点和关键。我市各级纪检监察机关聚焦腐败问题多发、群众反映强烈的重点领域，严肃查处十八大后不收手、不收敛、在重要岗位可能提拔以及群众反映强烈、问题集中的领导干部违纪问题，处分县处级干部42人，乡科级干部220人。查处了扶沟县人大副主任李某某、周口职业技术学院继续教育学院院长李某某等一批处级干部严重违法违纪案件。

既狠打“老虎”，严厉查办大案要案，又快拍“苍蝇”，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。全市纪检监察机关强化“执纪为民”理念，把解决群众身边不正之风和腐败问题作为工作重点，坚持把人民群众关注点作为办案工作的着力点，严查发生在社会保障、医疗卫生、环境保护、教育等部门的案件。2016年共查处不作为、慢作为、乱作为等问题374件，党政纪处分417人。严肃查处了周口市教育局领导干部违规吃喝问题，对周口市环保局工作人员滥用手中权力，干扰企业正常运营的行为给予严肃处理，同时追究了有关领导的责任。

构建“不能腐”的制度监督

把纪律挺在前面，不断扎紧制度笼子，让党规党纪真正成为党员干部的行为规范。为让党规党纪在周口大地上落地生根，市纪委深入调研，认真总结提炼，研究制定了一系列规范严密、操作可行的制度。

坚持问责追责机制，制定了《周口市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）》，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件，以及发现问题不报告的地方、部门和单位，严肃问责，既追究党委（党组）主体责任，也追究纪委（纪检组）监督责任，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。

为把握应用好“四种形态”，实现早发现、早提醒，制定了《关于对反映市管干部问题线索进行谈话函询的办法》，将实践运用监督执纪“四种形态”具体化、规范化、制度化。重在抓早抓小、防微杜渐、严格执纪、动则责咎，防止党员干部带病往前走、滑向违纪违法的深渊。这既是对党的事业负责，也是对党员干部的真正关心爱护，体现了严管厚爱。

打造执党纪的“铁军”

“打铁还需自身硬”，市纪委主要领导在多次会议上反复强调。为确保纪检监察干部队伍自身过硬，市纪委加大培训力度，换届后对所有县市区执纪审查骨干人员进行了多轮、多层次的培训，力促纪检监察干部理想信念坚定、业务素质过硬。

“信任不能代替监督”。市纪委始终把严明审查纪律放在重要位置，严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，规范涉案资料和款物管理，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，对违反审查程序规定、违规使用审查措施、不按规定请示报告的，发现一起严查一起；落实审查安全责任制，把责任落实到岗、落实到人；加大审查纪律执行情况的监督检查力度，及时消除安全隐患，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。（张权）