原标题：农业部官员：农业对外投资集中在亚洲 存三不稳定因素

　　从2004年到2014年，我国农业对外直接投资存量十年间增长了11倍，同期对外直接投资流量增长了7倍。21日，在“中国、印度、南非在非洲跨境农业投资国际研讨会”上，农业部农村经济研究中心主任宋洪远称，这是最近几年乃至近十年中国整个的对外农业投资的总体情况。

　　他认为，总的来看，农业对外直接投资(ODI)还处于初级阶段，投资规模还比较小。一方面，加工、物流、仓储及服务等一系列产业链中的关键环节都还没有建立起来;另一方面，截止到2015年初，累计投资在5000万美元的农业企业不足4%。而累计投资在500万美元以下的农业企业约占60%，累计投资在200万以下美元的农业企业约占43%。

　　另外，农业对外投资主要集中在亚洲，其次是欧洲和非洲，投资领域也以传统的种植业和养殖业为主。同时，也逐渐从产业链的初级环节向高附加值的环节延伸，虽然目前有一定优势，但是中小企业还是处在初级和低端。

　　针对未来是否会有更多大企业走出去的提问，宋洪远认为，政策上肯定愿意规模大一点的企业走出去，但这得靠市场。因为走出去是有风险的，谁能走出去，谁不能走出去，要由市场来决定。有时候，“大个头”不愿意走出去，而“小个头”市场适应能力强，创新能力强，反而愿意走出去。

　　还有就是领域和行业的问题，他补充说，过去的一些投资主要是考虑国内的需求，比方说国内的产品不够，需要投资把产品运回来。现在国内的农产品(12.820, 0.00, 0.00%)也面临着总体过剩、结构性矛盾突出的难题。所以政府也在考虑，更多的看走出去的企业类型，比如价值增值型，市场开拓型，还有资源寻求型，还是得靠市场，让企业自己去做选择。

　　不过，中国农业的对外投资也面临着挑战。特别是2008年之后，贸易环境发生变化，面临着很多不确定因素。宋洪远说，通过对数省的几十家开展对外直接投资的企业调研发现，这些不稳定因素有三个方面。

　　一是没有形成一定的稳定政策体系、政策环境，还存在着融资困难，成本比较高，以及保险、贷款等方面的问题;二是由于规模较小，特别是从事农业投资的企业，存在着企业缺乏到投资国的管理人才、对当地文化不够适应、政策法律不够了解等情况，总的来看竞争能力还不够强;三是政府和行业组织提供的基础服务跟不上，比如财会、法律、咨询、技术等。

　　对于未来，宋洪远认为，根据报告预测，全球FDI会持续复苏，从2015年的1.4万亿美元，上升到2016年的1.5万亿美元，2017将达到1.7万亿美元，随着金融危机影响的逐步减弱，世界经济开始复苏回暖。这为我国开展对外投资，推进农业的国际化提供了一些条件。

　　他说，中国走出去开展农业对外投资合作，还是要互利共盈，兼顾各方利益。以企业为主体，遵循市场规律和国际通行规则。此外，要完善顶层设计，推进有关理念的行动与实施，充分发挥市场机制的作用。第三，在积极参与全球农业、贸易、规则的谈判，商谈规则和制度的同时，还要建立农业国际合作信息的服务平台，加强国际形势和对外投资的形势研判，努力寻求双方都有意愿的合作领域与项目。最后，对外投资合作企业要有社会责任感，在自己经营取得收益的同时，还要积极履行好社会责任。