想当年改革开放时，城市户口是香饽饽，获得城镇户口曾经是不少农村学子走上高考独木桥鱼跃龙门的唯一选择。不曾想，时光流逝到现在却风水轮流转，城乡户籍地位似乎掉了一个位置。为何城镇户籍在农民眼光变得越来越不值钱？背后的原音是什么？

       非转农”是对过去一刀切“农转非”户籍政策的一种校正

       我国曾经在相当长的一段时间内实行一刀切的“农转非”户籍政策，也就是那些农业户籍者一旦考上大学或者参军转干或者是被城市招工，就必须放弃当地农户户籍转成城市户口。目前这种强制规定已经松动，可以允许当事人自由选择转或者不转。近年来一些“非转农”诉求也主要发生在那些过去按政策规定被强制转出者。这些人由于各种原因，希望把当初转出的户籍再转回去，当然不排除主要是出于经济动机。不少当初户籍转出者后来看到家乡富裕之后，农民的钱袋子鼓了，有更多的集体收益，农村土地也变得更加值钱，农户户口上所附着的收益在增加，农业户籍整体上比他们后来获得的城镇户口含金量高出不少之后，就自然有动力和意愿希望再把户籍转回去，于是“非转农”现象就应运而生。

        逆城市化的“非转农”现象呈现典型的地域性特征

     “非转农”高发的地区主要集中在农村经济社会发展良好、与城市差距较小的地区长三角和珠三角地区的广大农村通过发展农村工业和集体经济，经济实力迅速增强，弥合与城市的各方面差异，实现了一种就地城镇化。就地城镇化实际上是城镇化的理想形式之一，能够在不增加中心城市环境压力、人口压力、财政压力等的基础上，改善农民居民的生产和生活水平，农民居民也不会因为生活环境改变而产生疏离感，从根本上提高城镇化的稳定性。此时的“农转非”“非转农”实际上是绕了个弯，与其在户口本上打主意，不如努力引导农村发展、增强农村经济实力，实现就地城镇化。

       我国农民不愿意放弃农业户籍折射目前我国城镇化模式的缺失。“非转农”背后暴露出当前我国城镇化隐含的问题，需要引起重视。

     “非转农”的政策含义

       中国的城镇化还在快速推进，“非转农”给当前的城镇化之路敲响了警钟，也暗含了一些启示。未来的城镇化之路，必须正视存在的问题，以农民的利益为前提，突破各种制度障碍，才能够实现良好的城乡互动，实现健康稳定的城镇化